Тема Избирательные системы
1.Общая характеристика избирательных систем.
2.Мажоритарная избирательная система.
3.Пропорциональная избирательная система.
4.Смешанная избирательная система.
Общая характеристика избирательных систем
Истинные демократии представляют собой политические системы, в которых доступ к власти и право принимать решения осуществляются по результатам всеобщих свободных выборов. В современном государстве основной формой выборов является голосование, которое можно рассматривать как отбор наиболее достойных. Основной функцией выборов является перевод решений, принятых избирателями, т.е. их голосов, в конституционные правительственные полномочия и депутатские мандаты. Способы подсчета голосов и порядок распределения депутатских мандатов и являются избирательными системами.
Избирательная система – это приемы и способы, при помощи которых распределяются депутатские мандаты между кандидатами на соответствующие государственные посты согласно результатам голосования. Способы перевода решений избирателей в полномочия власти и парламентские места составляют характеристики избирательной системы:
v Количественный критерий, по которому определяются результаты выборов – один победитель или несколько;
v Тип избирательных округов – одномандатный или многомандатный;
v Формы выдвижения кандидатов и способы голосования;
v Тип избирательного списка и способы его заполнения.
Исходя из различных сочетаний данных признаков выделяют 2 типа избирательных систем: мажоритарную и пропорциональную. Способ голосования при избрании кандидатов и метод распределения депутатских мандатов и правительственных полномочий являются главными факторами по которым отличают одну избирательную систему от другой. Выбор в пользу той или иной системы в конкретной стране диктуется историческими условиями, специфическими задачами политического развития и культурно-политическими традициями. Если в Великобритании и США на протяжении столетий существует мажоритарная система, то в континентальной Европе – пропорциональная
Мажоритарная избирательная система
Мажоритарная избирательная система – общий тип избирательных систем, в основу которых при определении результатов голосования положен принцип большинства и один победитель. Основная цель мажоритарной системы – определение победителя и сплоченного большинства, способного проводить преемственную политику. Голоса, отданные за проигравших кандидатов, просто не учитываются. Мажоритарная система применяется в 83 странах мира: США, Великобритания, Япония, Канада.
Различают 3 типа мажоритарной системы:
- Мажоритарная система абсолютного большинства;
- Мажоритарная система простого (относительного) большинства;
- Мажоритарная система квалифицированного большинства.
Мажоритарная система абсолютного большинства – способ определения результатов голосования, при котором для получения мандата требуется собрать абсолютное большинство голосов (50% + 1), т.е. число, превышающее хотя бы на один голос половину численности избирателей в данном округе (обычно от числа проголосовавших). Преимущество данной системы в простоте определения результатов, а также в том, что победитель действительно представляет абсолютное большинство избирателей. Недостаток – существует возможность отсутствия абсолютного большинства, а значит и победителя, что приводит к повторному голосованию, до тех пор, пока не соберется абсолютное большинство. С целью сокращения расходов в отдельных странах вводится механизм перебаллотировки, которая означает определение победителя в двухтуровом голосовании: в 1 туре для победы необходимо абсолютное большинство, во 2 туре требуется простое большинство, т.е. надо просто опередить конкурентов. Мажоритарная система относительного большинства – способ определения результатов голосования, при котором требуется собрать простое или относительное большинство голосов, т.е. больше чем у оппонентов. Преимущество данной системы в обязательном наличии результата. Недостаток – значительная степень неучтенных голосов. Данная система возникла в Великобритании и действует в 43 странах. Мажоритарная система квалифицированного большинства – это способ определения результатов голосования, при котором кандидату для победы необходимо собрать четко установленное количество голосов избирателей, всегда превышающее половину избирателей проживающих в округе (2/3, ¾ и т.д.). Из-за сложности проведения, данная система на сегодняшний день не применяется.
Преимущества
1. Относительная простота подсчета голосов;
2. Определенность результата, соревновательный характер выборов;
3. Тесная связь депутата с избирательным округом;
4. Политическая ответственность депутата перед избирателями;
5. Взаимосвязь общенациональных проблем с местными;
6. Создание стабильного однопартийного правительства и монолитного большинства в парламенте, способных работать сообща и проводить преемственную политику;
Недостатки
1. Слабая представленность;
2. Неучастие голосов проигравших в распределении парламентских мест;
3. Существует возможность злоупотреблений, манипулирование избирательными округами;
4. Победитель в реальности может не располагать большинством голосов в масштабах страны;
5. Исключение третьих партий из правительственных и парламентских коалиций, несмотря на регулярно получаемую высокую долю голосов.
Пропорциональная избирательная система
Пропорциональная избирательная система – способ определения результатов голосования, в основу которого положен принцип распределения мест выборных органов пропорционально полученному каждой партией или списком кандидатов количеству голосов.
Впервые пропорциональная система была применена в Бельгии в 1884 г. В настоящее время используется в 57 странах: Израиль, Австрия, Дания, Швеция, Нидерланды.
Отличительные черты пропорциональной системы:
ü Строгое соответствие между количеством голосов на выборах и представительством в парламенте.
ü Акцент на представленности различных групп населения в органах власти.
ü Наличие многомандатных округов.
ü Голосование на основе партийных избирательных списков.
ü Справедливый характер, т.к. отсутствуют проигравшие или потерянные голоса.
Существует 2 основных типа пропорциональной системы:
- Пропорциональная система партийных списков
- Пропорциональная система передачи голосов.
Пропорциональная система партийных списков. Ее особенность заключается в наличии многомандатных округов (в роли округа может выступать вся территория государства) и формировании партийных списков как способа выдвижения кандидатов. В результате конкурентами на выборах являются не отдельные кандидаты, а политические партии. Избиратели же голосуют за партию, т.е. за ее партийный список и весь сразу, притом, что он создавался без их участия. Мандаты распределяются между партиями в соответствии с общим количеством голосов, полученных по всему избирательному округу. Технически механизм распределения мандатов следующий: сумма голосов отданных за все партии делиться на количество мест в парламенте. Полученный результат является «избирательным метром», т.е. числом голосов, необходимым для получения одного места в парламенте. Сколько раз этот метр уложится в число голосов полученных партией, столько мест она получит в парламенте. Чтобы не допустить в парламент экстремистские партии, а также избежать партийной раздробленности и неэффективной парламентской деятельности, устанавливается процентный порог. Преодолевшие его партии допускаются к распределению мест, остальные исключаются. В Украине барьер 4%, в России – 5%, в Турции – 10%. Пропорциональная система передачи голосов (Ирландия, Австралия). В отличии от системы партсписков, где голосование осуществляется за партии, данная система дает возможность избирателю выбирать еще и между кандидатами от партии, которую он поддерживает. Кандидаты, набравшие достаточное количество голосов, объявляются избранными; лишние голоса, отданные за них, передаются кандидатам, недобравшим голоса. Такая система справедлива по отношению к избирателям, учитывая мнение всех.
Преимущества
1. Учитывает голоса большинства избирателей, т.е. «справедливость»;
2. Способствует становлению многопартийной системы;
3. Стимулирует коалиционные действия и коалиционное парламентское большинство;
4. Защищает интересы политических меньшинств;
5. Более или менее четкие партийные идентификации избирателей.
Недостатки
1. Сложность определения результатов;
2. Передача партиям права назначать депутатов;
3. Не существует связи депутатов с избирательными округами;
4. Слабое влияние избирателей на правительственные решения;
5. Тенденция к установлению партийной олигархии;
6. Предоставление преимуществ мелким партиям, что может привести к разрушению крупных.
Смешанная избирательная система
Одним из вариантов избирательной системы является смешанная избирательная система, которая призвана нейтрализовать недостатки и усилить преимущества обеих систем. Данная система характеризуется объединением элементов пропорциональной и мажоритарной систем. Как правило, выделяют 2 вида смешанной системы:
- Смешанная система структурного типа – предполагает двухпалатный парламент, где одна палата (состоящая из представителей административно-территориальных единиц) избирается по мажоритарной системе, а вторая (нижняя) – по пропорциональной системе.
- Смешанная система линейного типа – возможен однопалатный парламент, где часть депутатов избирается по мажоритарной системе, а остальные по пропорциональной.
Запрещено копирование материалов с сайта без гиперссылки на sheiko28.narod.ru Нарушение исключительных прав преследуется законом.
© 2009-2013 sheiko28.narod.ru. Все права защищены.