Понятие права и его признаки
Каждое общество должно регулировать отношения между людьми, охранять и защищать эти отношения. Регулирование и охрана общественных отношений осуществляются с помощью социальных норм. В системе таких норм право занимает ведущее место. В юридической литературе право рассматривается как общесоциальное явление и как волеизъявление государства (юридическое право).
Как общесоциальное явление право характеризуется определенной свободой и обоснованностью поведения людей, то есть соответствующими возможностями субъектов общественной жизни, которые объективно обусловлены развитием общества, должны быть общими и равными для всех одноименных субъектов. Исходя из этого, право подразделяют на: права человека; права объединений, групп, слоев; права нации, народа; права человечества.
Юридическое право — это свобода и обоснованность поведения людей, задекларированная государством в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и другими источниками права.
Утверждение о том, что право оторвано от государства, привело к возникновению различных концепций правопонимания: естественного права, положительного права, права реалистического, психологического и т.п.
Юридическое (положительное) право в свою очередь подразделяют на объективное и субъективное.
Юридическим объективным правом называют систему всех правовых предписаний, установленных (санкционированных), охраняющихся и находящихся под защитой государства, имеющих общеобязательный характер, являющихся критерием правомерного или неправомерного поведения и существующих независимо от индивидуального сознания субъекта права. Юридическое субъективное право — это определенные возможности, мера свободы, принадлежащая субъекту, который сам решает, пользоваться ими или нет. К основным признакам права в его положительном (нормативном) понимании в качестве волеизъявления государства можно отнести следующие:
а) право — это система правовых норм;
б) это правила поведения общего характера;
в) эти правила имеют общеобязательный характер;
г) они тесно связаны между собой, действуют в единстве, объединяются в правовые институты, правовые отрасли и другие части системы права;
д) формально определены и закреплены в нормативно- правовых актах и других источниках права;
е) устанавливаются, санкционируются, гарантируются (обеспечиваются) государством и его органами;
ё) в своей совокупности регулируют социальные отношения между людьми; ж) правила поведения должны устанавливаться государством с учетом принципов правды, справедливости, гуманизма и милосердия.
Каждое право как элемент правовой системы состоит из множества правовых норм. Чтобы правильно выбрать ту или иную норму, необходимо знать, что они объединяются не по случайным признакам, между ними имеются конкретное сходство и различия. Благодаря этой объективной обусловленности и характерным признакам сходства и различия между правовыми нормами все право можно представить как определенную систему.
Оно является системой правил общего характера. Это означает, что право имеет социальное назначение по регулированию поведения не только конкретного лица, но и кого-либо, кто вступает в отношения, которые им регулируются.
Право имеет общеобязательный характер. Его положения, содержащиеся в системе правовых норм, должны восприниматься как безусловное руководство к действию, которое исходит от государственных структур и не подвергается обсуждению или оценке с точки зрения их целесообразности, рациональности, желания или нежелания осуществлять.
Право характеризуется внутренней формой, то есть объединением правовых норм в институты, подотрасли отрасли права и отдельные правовые комплексы.
Формальная определенность права характеризуется тем, что поведение субъектов в виде нормативной модели закрепляется в нормах права как права и обязанности участников общественных отношений, а также как вид и мера реакции государства (санкции), применяемые в случае Нарушения велений, содержащихся в нормативных предписаниях. Эти предписания должны исполняться именно в таком объеме и в тех случаях, в которых они нашли свое формальное закрепление в тексте правовой нормы.
Право становится обязательным лишь тогда, когда оно представляется или санкционируется уполномоченным на то субъектом, в пределах его компетенции и в порядке, предусмотренном устанавливаемой процедурой, то есть с соблюдением необходимых требований, поступающих в разработку, обсуждение, принятие, вступление в силу, изменение и отмену действия правовых предписаний.
Установление права означает подготовку и принятие органами государства правовых норм. Санкционирование права — это утверждение, регистрация, предоставление разрешения на общеобязательность уже существующих социальных норм.
Осуществление права обеспечивается государством. Это проявляется в том, что государство создает, с одной стороны, реальные условия и способы, оказывающие содействие беспрепятственному добровольному осуществлению соответствующими субъектами сформулированных в правовых нормах образцов поведения, а с другой — соответствующие меры поощрения, убеждения и принуждения к осуществлению желательного поведения, а также применяет эффективные санкции в случае невыполнения требований правовых норм.
Следовательно, право как волеизъявление государства — это система общеобязательных, формально определенных, установленных или санкционированных государством, гарантированных и обеспеченных им правил поведения, тесно связанных между собой и регулирующих общественные отношения между людьми в интересах определенной части (большей или меньшей) населения в социально, неоднородном обществе.
Право имеет определенные направления влияния и строится на конкретных правовых и демократических началах.
Функции права — это основные направления его влияния на общественные отношения. Назначение функций состоит в том, чтобы определить активную и многогранную роль права в гражданском обществе с позиции его влияния на общественные отношения между людьми.
Функции права подразделяют на общесоциальные и специальные юридические.
К общесоциальным относятся функции: 1) гуманистическая — право охраняет и защищает права
человечества, народа, человека; 2) организаторско-управленческая — право субъектов на решение определенных экономических и социальных проблем; 3) информационная (коммуникативная) — право информирует людей о свободе законодателя; 4) оценочно-ориентировочная — поведение людей оценивается с учетом законов государства, определяет бесконфликтные, социально допустимые способы и средства удовлетворения потребностей человека в пределах правомерного по
ведения; 5) идеологическо-воспитательная — право формирует у человека определенное мировоззрение, воспитывает в нем образцы правомерного поведения; 6) гносеологическая (познавательная) — право выступает источником знаний.
К специальным юридическим функциям права относятся регулятивная (статическая и динамическая) и охранительная.
Регулятивная функция направлена на урегулирование общественных отношений посредством закрепления желательного поведения в тех или иных отраслях и институтах права. Регулятивно-статическая функция — это влияние права на общественные отношения, что укрепляет и регулирует общественный порядок в социально неоднородном обществе в состоянии покоя; регулятивно-динамическая — обеспечивает динамичное развитие гражданского общества; правовое воздействие осуществляется таким образом, что, например, Верховная Рада Украины исключительно законами регулирует права коренных народов и национальных меньшинств (это регулятивно-статическая функция права). Или путем принятия Государственного бюджета Украины создаются предпосылки для каких-либо расходов государства на общественные потребности (регулятивная динамика).
Охранительная функция направлена на охрану соответствующей системы общественных отношений, на обеспечение их неприкосновенности со стороны правонарушителей, на недопущение правонарушений, уменьшение или устранение их из повседневной жизни.
Издание служебным лицом нормативно-правовых или распорядительных актов, изменяющих доходы или расходы бюджета вопреки установленному законом порядку, если предметом таких действий были бюджетные средства в крупных размерах, наказывается лишением свободы до четырех лет (ст. 211 УК Украины). Это охранительная функция права.
Принципы права — это закрепленные в праве исходные нормативно-руководящие положения, характеризующие его содержание, основы, обозначенные в нем закономерности общественной жизни.
В современной юридической литературе признаются принципы: демократизма, законности, гуманизма, равенства всех перед законом, взаимной ответственности государства и лица и т. п. Различают также общеправовые, межотраслевые, отраслевые принципы и принципы институтов права.
Принципы права, как руководящие юридические требования, отражают особенности и специфику юридического права, носят нормативный, регулятивный характер, определяют и направляют правомерное поведение людей. В теории права существуют разные классификации принципов права. Например, их подразделяют на общечеловеческие, типологические, конкретно-исторические, отраслевые, межотраслевые и принципы институтов права.
Общечеловеческие принципы права характеризуют как юридические основы, идеалы или основы, обусловленные определенным уровнем всемирного развития цивилизации, воплощающие лучшие, прогрессивные достижения правовой истории человечества, признанные международными нормами права.
Такими принципами являются: 1) закрепление в праве меры свободы человека и обеспечение его основных прав; 2) юридическое равенство одноименных субъектов во всех правоотношениях; 3) верховенство закона как акта нормативного волеизъявления высшего представительного органа государства; 4) взаимосвязь юридических прав и обязанностей; 5) регулирование поведения людей и их объединений по общепринятым типам правового регулирования: "разрешено все, что прямо не запрещено законом"; 6) деятельность органов и должностных лиц должна регулироваться по принципу: "разрешено только то, что прямо предусмотрено законом"; 7) четкое закрепление правовыми нормами процедурно - процессуальных механизмов обеспечения (гарантирования) прав человека и осуществления им своих обязанностей; 8) правосудие осуществляется только судами и должно быть самой эффективной гарантией прав человека; 9) юридическую ответственность человек несет за свое виновное противоправное поведение; 10) в обществе должен действовать принцип презумпции невиновности лица.
Типологические принципы определяются как руководящие основы, идеи, свойственные всем правовым системам определенного исторического типа, отражающие его социальную сущность.
Например, рабовладельческому типу права присущи такие принципы: тесное переплетение норм права с родоплеменными обычаями; влияние религии на формирование права; непризнание рабов субъектами права; ярко выраженный классовый характер действующего права; охрана частной собственности и тяжелое наказание за покушение на рабовладельческую собственность; отсутствие четкой формулировки составов преступлений и широкий произвол судьи.
Феодальный тип права базировался на таких принципах: право привилегии, имевшее сословный характер; открытое право применения силы (кулачное право); партикуляризм, то есть раздробленность права; наличие канонического (церковного) права, обладавшего юридической силой; жестокость и широкая возможность судебной расправы.
Особенности современных переходных типов правовых систем состоят в постепенном воплощении общечеловеческих ценностей, что нашло отражение в общечеловеческих принципах права.
Конкретно-исторические принципы права определяют основы, отражающие специфику права определенного государства в реальных социальных условиях. К ним относятся: принцип демократизма; принцип законности; принцип гуманизма; принцип равенства всех перед законом; принцип взаимной ответственности государства и лица.
Отраслевые и межотраслевые принципы характеризуются тем, что охватывают лишь одну или несколько отраслей права определенного государства. К ним, в частности, относятся принцип гласности судопроизводства и принцип полной материальной ответственности.
Принципы институтов права — это основные идеи, лежащие в основе построения определенного института права: скажем, принцип неприятия двойного гражданства или принцип охраны и защиты всех форм собственности.
Социальная ценность и назначение права могут быть охарактеризованы как способность служить способом и целью для удовлетворения потребностей социальной справедливости, прогрессивных интересов граждан и общества в целом.
Социальная ценность и социальное назначение права характеризуются следующими его проявлениями:
1. Право определяется как мера свободы и неприкосновенности человека, очерчивает пределы свободы, направляется на исключение из социальной жизни произвола, бесконтрольности и беззакония.
2. Оно объединяет общую свободу участников социальных отношений, влияет на поведение и деятельность людей посредством согласования их специфических интересов.
3. Ценность и назначение права состоит в том, что оно является выразителем социальной справедливости, выступает критерием правильного распределения материальных благ,
утверждает равенство и правовой статус человека в обществе.
4. Право представляет собой источник обновления общества, выступает в демократическом гражданском обществе как фактор прогрессивного социального развития.
5. В качестве явления культуры и цивилизации оно имеет планетарный характер и обеспечивает решение проблем меж национального и международного значения.
Следовательно, право как социальный регулятор общественных отношений обеспечивает регулирование наиболее важных потребностей и интересов между людьми, как в пределах определенной страны, так и на земле во взаимоотношениях всего мирового сообщества.
Общая характеристика основных отраслей права Украины
Государственное (конституционное) право — ведущая отрасль права и законодательства, включающая систему правовых норм, институтов и нормативно-правовых актов, которые закрепляют и регулируют отношения народовластия, основы конституционного строя в Украине, правового статуса человека и гражданина, территориального устройства, системы государственных органов и организаций местного самоуправления в Украине.
Административное право — система административно-правовых норм, которые закрепляют, регулируют и охраняют общественные отношения в сфере государственного управления, то есть подзаконной исполнительной и распорядительной деятельности органов государства, направленной на практическое исполнение законов в процессе повседневного и непосредственного руководства хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством.
Финансовое право — система правовых норм, регулирующих и охраняющих общественные отношения в сфере сбора и использования государственных средств и средств местного самоуправления.
Трудовое право — система правовых норм, регулирующих трудовые отношения, которые возникают в процессе труда, без которого не может существовать ни одно общество.
Гражданское право — совокупность правовых норм, регулирующих имущественные, товарно-денежные и некоторые другие отношения, связанные или не связанные с имущественными, а также личные неимущественные отношения, основанные на равенстве участников этих отношений.
Брачно-семейное право — система правовых норм, регулирующих правоотношения брака, семьи, усыновления, опеки и заботы, регистрации актов гражданского состояния.
Жилищное право в Украине регулирует специфический вид общественных отношений, возникающих в сфере удовлетворения человеком и гражданином естественной потребности в жилище.
Экологическое право — система правовых норм, регулирующих общественные отношения между людьми в сфере использования и охраны окружающей природной среды.
Предпринимательское право — система правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере предпринимательства, то есть самостоятельной, инициативной, систематической, на собственный страх и риск деятельности по производству продукции, выполнению работ, предоставлению услуг и торговле с целью получения прибыли.
Уголовное право — система уголовных норм, установленных законодательным органом, определяющих основы и принципы уголовной ответственности, устанавливающих, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, какой вид и мера наказания могут применяться к лицу, совершившему преступление.
Земельное право — система правовых норм, регулирующих правоотношения в сфере владения, распоряжения и пользования землей, определяют земли сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи, обороны, земли природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения, лесного и водного фондов, земли запаса.
Следовательно, отрасли украинского права следует рассматривать согласно различным основаниям классификации. В зависимости от места и роли в правовой системе общества выделяют такие основные отрасли, как традиционные, специальные и процессуальные.
Юридический процесс — система взаимосвязанных правовых форм деятельности уполномоченных государственных органов, должностных лиц, а также определение других субъектов, что выражается в осуществлении операций по решению юридических дел, которые обусловливают соответствующие юридические последствия (документы или решения) и регулируются процедурно-процессуальными нормами.
Конституционно-процессуальное право — система правовых норм, регулирующих порядок реализации конституционных материальных норм, проведение конституционного процесса, принятие и исполнение решений и выводов Конституционного Суда Украины.
Административное процессуальное право - система административных процессуальных норм,
регулирующих порядок реализации норм административного права.
Уголовно-процессуальное право — система уголовно-процессуальных норм, регулирующих порядок возбуждения уголовных дел, ведения относительно них дознания и предварительного следствия, судебного разбирательства, вынесения приговоров и других судебных решений, организация их исполнения.
Гражданско-процессуальное право – система гражданско-процессуальных норм, регулирующих порядок судебного разбирательства и вынесения решений в гражданских, трудовых, брачно-семейных, жилищных, земельных и некоторых других делах и организация исполнения принятых решений.
Хозяйственное процессуальное право – система арбитражно-процессуальных норм, регулирующих порядок применения норм хозяйственного права и признания субъектов хозяйственной деятельности банкротами.
Характеристика источников права как внешней формы его проявления
Помимо внутренней, различают также внешнюю форму права, или источники права. Это способы юридического проявления права, его организация в надлежащую юридическую оболочку.
Право всегда должно иметь определенную форму, то есть быть формализованным, а форма должна быть содержательной, то есть содержать определенный текст, выраженный юридическим языком, и нести очевидную смысловую нагрузку. Если норме не придана определенная форма, то она остается нормой поведения, но не является нормой права.
К внешней форме (источникам) права относятся: правовой обычай; судебный или административный прецедент; нормативный договор, нормативно-правовой акт.
Правовой обычай — санкционированное государством общепринятое правило поведения общего характера.
Правовой (судебный или административный) прецедент — решение компетентного органа государства, которому предоставляется формальная обязательность во время решения всех последующих аналогичных судебных или административных дел.
Нормативный договор — объективно формально-обязательные правила поведения общего характера, установленные по договоренности и с согласия двух или более субъектов и обеспечивающиеся государством (например, договор об образовании федерации, коллективный договор).
Нормативно-правовой акт — решение компетентных субъектов, которое выносится в установленном законом порядке, имеет общий характер, внешний вид официального документа в письменной форме, обеспечивается государством и порождает юридические последствия.
Нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные нормативно-правовые акты.
Законы — нормативно-правовые акты, утверждаемые законодательными органами, имеющие высшую юридическую силу и регулирующие наиболее важные общественные отношения в стране. Кроме конституции страны, существуют еще такие виды законов: конституционные, органичные, обычные.
Все законы имеют высшую юридическую силу, которая проявляется в том, что:
1) никто, кроме органов законодательной власти, парламента и народа в процессе законодательного референдума, не может принимать законы, изменять или отменять их;
2) Конституционный Суд Украины может признать закон Украины или его отдельное положение неконституционным;
3) все другие нормативно-правовые акты должны быть подготовлены в соответствии с законом;
4) в случае коллизий между нормами закона и подзаконного нормативно-правового акта действуют нормы закона;
5) только законодательный орган может подтвердить или не подтвердить принятие закона в случае возвращения его Президентом по причине наложения вето. Подзаконные нормативно-правовые акты – результат нормотворческой деятельности компетентных органов государства (их должностных лиц), уполномоченных на то государством общественных объединений по установлению, вступлению в силу, изменению и отмене нормативных письменных документов, развивающих или детализирующих отдельные положения законов.
Различают такие виды подзаконных нормативно-правовых актов в зависимости от субъектов, которые их издали:
· нормативные акты Президента Украины;
· акты Конституционного Суда Украины, Верховного Суда Украины, высших судов Украины, Генерального прокурора Украины, Верховного Суда Автономной Республики Крым;
· акты Кабинета Министров Украины, Верховной Рады и Совета министров Автономной Республики Крым;
• акты министерств, государственных комитетов, других органов центральной исполнительной власти со специальным статусом;
• нормативные акты государственных администраций в регионах, городах Киеве и Севастополе, районах в этих городах;
• нормативные акты органов регионального и местного самоуправления;
• нормативные акты отделов и управлений соответствующих центральных органов на местах;
• нормативные акты руководителей государственных предприятий, учреждений, организаций на местах;
• другие подзаконные нормативные акты. Нормативные акты действуют во времени, пространстве и
относительно круга лиц. Характеризуя действие нормативно-правовых актов во времени, следует различать: вступление в силу; прекращение действия; обратную силу действия.
В теории права рассматриваются следующие варианты вступления в силу нормативно-правовых актов: по истечении 10 дней с момента его опубликования; срок устанавливается в самом нормативном или в специально принятом акте; если нормативный акт не публикуется, то с момента его получения исполнителем.
Нормативно-правовые акты утрачивают силу вследствие: окончания срока давности, на который издавался акт; прямой отмены конкретного акта; фактической отмены акта другим актом, принятым по одному и тому же вопросу.
Обратное действие — это такое действие на правоотношение, которое подразумевает, что новый нормативный акт существовал в момент возникновения правоотношения. Общее правило таково: "норма права обратной силы не имеет". Но бывают исключения, скажем, в уголовном, административном законодательстве. Если нормативный акт, принятый после совершения правонарушения, смягчает или освобождает от юридической ответственности, то акт имеет обратную силу, а если устанавливает или отягчает, то такая норма (или акт) обратной силы не имеет.
Действие нормативных актов в пространстве характеризуется определенной территорией: государства в целом, соответствующего региона, административно-территориальной единицы, отдельного предприятия, организации.
Относительно круга лиц нормативно-правовые акты распространяются на граждан Украины, лиц без гражданства, иностранных граждан.
Исключением признаются отдельные иностранные граждане, имеющие иммунитет от юрисдикции государства пребывания. Это отдельные дипломатические и консульские работники, вопрос о юридической ответственности которых решается на основании международных соглашений.
Систематизация нормативных актов — деятельность по приведению в порядок и совершенствованию нормативных актов, приведение их к определенной внутренней согласованности с помощью создания новых нормативных актов или сборников.
Систематизация осуществляется государством, его органами и должностными лицами и негосударственными организациями и их служащими.
В систематизации различают инкорпорацию и кодификацию.
Инкорпорация — вид систематизации нормативных актов, состоящий в сведении их в сборники в определенном порядке без изменения содержания. Критерии систематизации: хронологический или алфавитный порядок, направление деятельности, сфера общественных отношений, тематика научного исследования и т. п.
Виды инкорпорации: по юридическому значению (официальная, неофициальная); по объему (общая, отраслевая, международная, специальная); по критерию объединения (предметная, криологическая, субъективная).
Разновидностью инкорпорации является консолидация, вследствие которой создаются новые нормативные акты. Нормативные предписания размещаются в логическом порядке после редакционной обработки (или без таковой), изменения не вносятся.
Кодификация — вид систематизации нормативных актов, имеющих общий предмет регулирования, состоящий в их содержательной переработке (устранение разночтений и противоречий, отмена устаревших норм) и создании сводного нормативного акта.
Разновидностями кодификации являются кодекс, устав, положение.
Кодекс — кодификационный акт, который обеспечивает детальное правовое регулирование определенной сферы общественных отношений и структурно разделен на части, разделы, подразделы, статьи, в определенной мере отражающие содержание той или иной отрасли законодательства. В современном законодательстве Украины имеются: Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Семейный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Земельный кодекс, Водный кодекс, Кодекс законов о труде и т. п.
Устав, положение — кодификационные акты, в которых определяется статус определенного вида государственных организаций и органов. К ним не относятся положения об индивидуально-определенных органах, не имеющие общего характера.
Правовые отношения
Нормативно-правовые акты регулируют (охраняют) правовые отношения, которые постоянно возникают, изменяются или прекращаются. Правоотношения — это урегулированные нормами права общественные отношения, участники которых выступают как носители взаимных субъективных прав и юридических обязанностей, обеспечиваемых государством.
Основные признаки правоотношений: а) возникают на основе норм права; б) характеризуются наличием сторон, имеющих субъективные права и юридические обязанности; в) являются видом общественных отношений физических или юридических лиц, организаций и общностей; г) осуществление субъективных прав или соблюдение юридических обязанностей в правоотношениях контролируется и обеспечивается государством.
Правоотношения имеют сложное строение и охватывают: субъекты; объекты; содержание правоотношений.
Основаниями возникновения, изменения или прекращения правоотношений являются юридические факты.
Субъектами правоотношений признаются те участники, которые являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей. Субъекты правоотношений можно разделить на: физических и юридических лиц; государственные и общественные организации; различные общности (трудовой коллектив, нация, народ, население соответствующего региона и т. д.); гражданское общество.
Субъекты правоотношений должны обладать правосубъектностью, то есть способностью быть носителями прав и обязанностей, осуществлять их от своего имени и нести юридическую ответственность за свои действия.
Правоспособность — способность субъекта быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей.
Дееспособность — способность субъектов своими действиями приобретать и самостоятельно осуществлять субъективные права и выполнять юридические обязанности. Ее разделяют на договоро- и деликтоспособность
Договороспособность — способность субъекта прав… Продолжение »
